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루이나-고랜드 전쟁
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=== 적의 적: 공산 정부와의 비밀 교섭 === 문제는 누구와 함께 싸우느냐였다. 고랜드는 북부의 짧은 해안을 빼면 사방이 산악과 사막인 나라이고, 루이나가 지상군 수만 명을 보내 탈레반 정권을 직접 무너뜨리는 것은 병참과 여론 모두에서 무리였다. 루이나군 합동참모본부는 현지 지상 세력과 루이나의 공군·특수부대를 결합하는 방식이 유일한 현실적 선택지라고 보고했다. 그 지상 세력이 될 수 있는 것은 사실상 둘뿐이었다. 가장 큰 조직된 병력을 가진 것은 북부의 공산 정부군과 도스툼의 민병대였고, 루이나가 부담 없이 손잡을 수 있는 반공 세력은 마수드의 판지시르 세력이었다. 그러나 마수드는 1.19 사건 이틀 전인 1월 17일 기자로 위장한 알자미아 조직원 두 명의 자폭 공격으로 숨졌다. 루이나 정보당국은 이 암살을 1.19 이후 루이나가 손잡을 상대를 미리 없앤 사전 공작으로 보았다. 지도자를 잃은 판지시르 세력은 후계자 모하마드 파힘 아래에서 명맥을 유지했지만 독자적인 공세를 펼칠 힘은 없었다. 남은 것은 공산 정부였다. 공산 정부는 마자르이샤리프를 중심으로 북부 여러 주와 고랜드의 유일한 대외 항구인 하이라탄항을 쥐고 있었고, 5년 동안 탈레반과 싸워 온 병력과 사비에트제 장비를 갖추고 있었다. 루이나의 해상 보급로가 고랜드 땅에 닿을 수 있는 곳도 공산 정부 지역뿐이었다. 그러나 루이나 안에서 이 선택은 쉽게 입에 올릴 수 없는 것이었다. 1980년대 루이나는 이 정권을 무너뜨리려고 무자헤딘에게 페리트 미사일까지 쥐여 주었고, 루이나 보수 진영에게 고랜드 공산 정권은 사비에트의 꼭두각시 그 자체였다. 교섭의 창구는 사비에트였다. 2001년 3월 NIA 부국장이 사비에트 테르미스크에서 사비에트 KGB 관계자를 만나 공산 정부와의 접촉을 타진했고, 4월 테르미스크의 국경경비대 영빈관에서 루이나와 고랜드 공산 정부, 사비에트의 첫 3자 비밀 회담이 열렸다. 8월까지 이어진 이른바 「테르미스크 교섭」의 쟁점은 셋이었다. * 체제 보장: 공산 정부는 루이나가 사회주의 체제를 인정하고 체제 변경을 목적으로 한 어떤 활동도 지원하지 않겠다는 문서상 약속을 요구했다. 루이나는 처음에 "탈레반 이후의 정치 질서는 고랜드인이 정한다"는 모호한 표현을 제안했으나, 공산 정부는 이를 1980년대의 재판으로 보고 거부했다. * 사비에트의 몫: 사비에트는 탈레반과의 거래를 끊는 대가로 루이나군이 사비에트 국경과 맞닿은 북부 주에 상설 기지를 두지 않을 것과, 전후 고랜드 광물 개발에서 사비에트 기업의 기득권을 보장할 것을 요구했다. * 화해 조항: 루이나는 국내 여론을 설득할 명분으로 탈레반 축출 이후 무자헤딘 출신 세력의 정치 참여를 허용하는 조항을 요구했다. 공산 정부는 일당제를 흔들지 않는 범위에서 이를 받아들였고, 이것이 훗날 「민족 화해 과도기」 조항이 되었다. 교섭이 길어진 데에는 루이나의 정권 교체도 한몫했다. 발렌타인 정부는 퇴임을 앞두고 공산 정권과의 동맹이라는 정치적 부담을 떠안기를 꺼렸고, 대통령 당선인 로널드 캘러핸 측은 자신이 서명하지 않은 약속에 묶이기를 원하지 않았다. 결국 8월 28일 NIA 국장과 고랜드 공산 정부 외무장관이 교섭 결과를 정리한 「마자르 각서」에 가서명했고, 사비에트는 구두로 보증했다. 각서의 존재는 개전 뒤인 12월까지 공개되지 않았다. 9월 캘러핸이 취임했고, 그는 취임 2주 만에 합동참모본부의 작전계획을 승인했다. 1.19 사건으로부터 8개월이 지난 시점이었다. 개전이 늦어진 이유가 12월에 드러나자 루이나 보수 언론은 "벨포르가 불타는 동안 테르미스크에서 차를 마셨다"고 비판했고, 훗날 비판자들은 이 8개월 동안 알자미아가 지도부와 자금을 분산시킬 시간을 벌었다고 지적한다. 반면 이 기간이 없었다면 루이나는 지상 동맹도 해상 보급로도 없이 전쟁을 시작해야 했을 것이라는 반론도 있다.
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